7月28日,交通运输部、公安部、市场监管总局、金融监管总局、中华全国总工会五部门《关于规范交通安全统筹有关事项的通知》(以下简称《通知》)文件公开。
《通知》文件公开发布的第二天,中国保险行业协会发布了《关于非法“交通安全统筹”的风险提示》,提醒消费者,这类“统筹”非保险,不受《保险法》保护,一旦出事,理赔可能沦为“空头支票”。
2012年,国务院在《关于加强道路交通安全工作的意见》中提出,鼓励运输企业采用交通安全统筹等形式,加强行业互助,提高企业抗风险能力。这成为统筹公司开展业务的依据。根据《通知》,交通安全统筹是交通运输企业为发起主体,以提高运输企业抗风险能力为目的,面向企业自有车辆开展的非经营性行业互助行为。
据了解,早在1993年,云南省就曾通过设立省交通安全统筹中心积累事故理赔专用资金。目前,包括重庆物流集团在内的部分大型交通运输企业,也会通过提取企业所属运输车辆的费用,统筹进行理赔。
记者调查发现,不少交通安全统筹的主体并非交通运输企业,而是汽修厂、租车行、服务平台等。另一方面,其业务对象也不再局限于企业自有车辆,而是对外向不特定对象销售,销售时甚至宣称是“便宜车险”。
8月1日,长期从事车险销售的李小姐告诉记者,近年来一些货车、新能源汽车出现投保难,交通安全统筹公司就乘虚而入,打着“便宜车险”的幌子揽客,她在销售过程中就碰到不少。“他们发给车主的价格是真便宜,但却一点也不保险。”李小姐说。
2023年10月14日,付先生从长春琦越汽车租赁有限公司租下一辆比亚迪网约车,首付1.3万元,月租金4278元,租期 3年,期满可获车辆使用权。此前该公司为车辆投保了中国人民财产保险股份有限公司新能源汽车商业车险,却于10月24日退保,改购华耀运输服务(吉林省)有限公司 “车辆安全统筹”。
12月25日付先生发生交通事故,华耀公司指定小修配厂维修,付先生咨询后得知该公司无保险经营资质。付先生要求解除租赁合同遭拒,遂于12月29日向长春市绿园区人民法院起诉,请求解除合同、退还首付款并返还车辆。
2024年1月22日,经长春市绿园区人民法院调解,付先生与琦越租车公司解除了租赁合同,付先生退还车辆,琦越租车公司给予其经济补偿2000元。
北京市海淀区人民法院法官胡英骏表示,安全统筹业务合同不同于保险合同。一旦发生交通事故,受损害一方不能直接要求安全统筹公司承担赔偿责任。购买统筹服务的车主也无法分散自身风险,其只有在自己赔偿后,再按照合同约定向安全统筹公司请求赔偿。
而统筹公司因设立和注销的宽松性,该类公司生存周期较短。在安全统筹合同的有效期内发生交通事故,经常会导致权利人无法实现赔偿权利,从而在执行阶段出现困难。
2021年7月,原银保监会财险部就曾对此召开专题座谈会。当年8月,保险业协会面向各财险公司发布了相关调研通知。2022年8月、2024年12月,保险业协会两次发布风险提示,明确车辆统筹不是保险,相关业务不受《保险法》保护。在此期间,辽宁省、宁波市等地监管部门也发布过类似的风险提示。
《通知》规定,企业、个体户名称和经营范围中不得包含“机动车统筹”“机动车安全互助”“交通安全统筹”等内容。市场监管部门须将名称或经营范围中含相关字眼的市场主体信息,共享给交通、公安、金融监管等部门,进行拉网式排查。
《通知》明确,对运输企业,督促其严格限定于自有车辆,严禁擅自扩大范围。对排查确认开展机动车安全互助、机动车统筹等业务经营的其他经营主体,各相关部门要依职责开展治理;对排查未实际开展相关业务的经营主体,督促其办理经营范围变更登记。
公安机关要会同金融监管、交通运输、市场监管等部门,依法依职责严厉打击假借交通安全统筹名义实施的各类犯罪行为。金融监管部门要进一步规范治理保险中介市场,严厉打击销售误导等违规行为;保险公司、保险中介机构不得与从事机动车统筹、机动车安全互助等业务经营的非金融持牌机构进行任何合作。
据了解,保险业协会上线运行“金事通”App,支持车主查询名下合法有效的车险保单信息,核验是否由具备合法资质的保险公司承保。
另一方面,对于高赔付风险车辆(如营运货车、特定型号新能源汽车),保险行业建立了高赔付风险分担机制,搭建了“车险好投保”平台,新能源车主尤其是新能源货车、出租车和网约车车主,均可通过“车险好投保”平台投保,以获得充足保险保障。
一是安全统筹报价单上往往会出现“服务”二字,比如第三者责任险(正规)会被标注为“第三者责任服务”;
二是车辆统筹不是保险,所以无法和交强险同时报价出单。如果销售人员报价单上没有交强险费用,尤其是需要先购买服务后,再缴费购买交强险,十之八九是车辆安全统筹。
最近网友们集体炸锅。家里突然出现一群。据广东省有害生物预防控制中心介绍。比如烟叶、雪茄、香烟以及嚼烟等。
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